Порядок приватизации государственного и муниципального имущества

Способы и порядок приватизации государственного и муниципального имущества

Приватизацией называется переход права собственности от государства к частным лицам и организациям. В России ее процедура регулируется ФЗ № 178, нормативными актами различных министерств, ведомств и муниципалитетов.

Региональные органы власти могут вносить незначительные изменения в схему проведения приватизации государственного и муниципального имущества, которые не должны противоречить порядку, указанному в федеральном законодательстве.

Приобрести у государства можно практически любое имущество. Исключения составляют военные, стратегические объекты и важные историко-культурные ценности. Например, военнослужащий получает жилье на территории части. Его нельзя получить в собственность, однако пользоваться им может не только он, но и члены семьи.

Есть ограничение и по субъектам приватизационного процесса. Выкупать собственность государства не могут юридические лица, в которых доля органов федеральной или региональной власти составляет более 25%. Порядок приватизации муниципального имущества утверждается каждым муниципалитетом самостоятельно и не должен противоречить федеральному законодательству.

Способ приобретения гос. имущества в собственность зависит от вида приватизации (передаваемого объекта).

Большая часть передаваемого в частную собственность государственного имущества приходится на жилье и земельные участки. Приватизация жилых помещений бесплатна для проживающих в них людей.

Еще одним видом приватизации является приобретение государственного или муниципального предприятия. Эта процедура осуществляется на платной основе.

Порядок приватизации государственного и муниципального имущества

Независимо от вида приватизации процедура передачи в частную собственность проводится в несколько основных этапов:

  • составление перечня отчуждаемого имущества;
  • утверждение этого перечня и порядка передачи;
  • процедура оформления.

Длительность прохождения всех этапов зависит от того, кто является собственником объекта — федеральные власти или региональные. В остальном схема приватизации муниципального имущества (понятие, порядок, способы) идентична государственной.

Жилые помещения, как правило, находятся в управлении местных органов власти. Поскольку

процесс перевода жилищного фонда из государственного в частный носит массовый характер, для его регламентации муниципалитеты издают региональные нормативные акты, где утверждают схему передачи жилья гражданам. Это значительно ускоряет и упрощает прохождение процедуры приобретения дома, квартиры или комнаты.

Безвозмездная передача жилых помещений в собственность граждан имеет некоторые особенности. Для ее осуществления необходимо получить согласие на переоформление от всех членов семьи, которые проживают в приватизируемом помещении, за исключением малолетних детей и ограниченных в дееспособности.

Если хотя бы один из проживающих несогласен с переоформлением жилья, то получать разрешение на изменение статуса квартиры или дома придется через суд. Прибегнуть к помощи судебных инстанций придется и в тех случаях, когда гос. органы отказываются переоформлять в собственность объект недвижимости, необходимо его исключение из перечня неотчуждаемого имущества.

Способы приватизации государственного и муниципального имущества подробно описаны в ФЗ № 178. При выборе конкретной схемы передачи прав на предприятие или организацию имеет значение размер уставного капитала передаваемого объекта, запланированная продажа всего имущественного комплекса или его части и т. д.

Возмездная передача госсобственности возможна следующими способами:

  • преобразование госпредприятия в ООО или АО;
  • продажа акций;
  • организация аукциона;
  • прямая продажа предприятия без объявления цены;
  • вклад частных лиц или организаций в уставные фонды.

Способы приватизации муниципальной собственности отличаются от федеральной только порядком утверждения ее процедуры.

Предлагаем ознакомиться:  Срок регистрации прав на недвижимое имущество

На общегосударственном уровне свое согласие на отчуждение собственности дает правительство страны. Оно же утверждает и порядок передачи прав на объект.

Муниципальная собственность находится в ведении местных органов власти, что значительно упрощает проведение приватизационных процедур.

Любое частное лицо может стать участником приватизации государственной и муниципальной собственности.

Прежде чем попытаться приобрести заинтересовавший объект недвижимости или предприятие, необходимо убедиться, что они могут быть внесены в реестр приватизируемого имущества и нет ограничений на их отчуждение из государственной собственности.

ФЗ № 178 «О приватизации государственного и муниципального жилья» был принят 21.12.2001 года.

В нем указаны основные аспекты, способы и условия передачи прав собственности.

Под «приватизацией» понимается безвозмездное отчуждения государственного и муниципального имущества в собственность физических или юридических лиц.

Приватизация имеет два основных понятия – передача прав собственности на жилое и нежилое имущество.

Основная часть российских граждан занимается переоформлением жилья, поэтому такая правовая форма распространена больше, чем приватизация предприятий, коммерческой недвижимости и т.д.

 Жилье – бесплатная принадлежащих муниципальным или государственным органам. Законодательством предусматривается лишь безвозмездное оформление сделки. Если от граждан требуется внести оплату, то это считается выкупом жилья у государства, а не приватизацией. Передача прав собственности проводится только лицам, проживающим в рассматриваемой квартире. При этом требуется выделение доли каждому члену семьи, зарегистрированному по данному адресу
 Земля – платная возможно бесплатное оформление, но только в случаях, когда гражданин ранее имел участок на основании пожизненного наследства или бессрочного владения (договор)
  Предприятия и другие нежилые объекты передача прав собственности проводится на платной основе, иногда плата символическая. Правом приватизации могут воспользоваться не только физические лица, но и различные организации
 Документы всех зарегистрированных в квартире лиц, включая несовершеннолетних детей
 Договор социального найма
 Ордер полученный в муниципальных органах, на основании которого произошло заселение в квартиру
 Выписка из ЖЭУ  с лицевого счета об отсутствии задолженности по коммунальным услугам
 Справка подтверждающая, что ранее гражданин не принимал участие в программе бесплатной приватизации жилья (воспользоваться этим правом физическое лицо может только один раз)
  Справка, подтверждающая отсутствие у всех участников недвижимого имущества и права на его получение
 Выписка из ЕГРП
 Заявление от всех зарегистрированных в квартире членов семьи о согласии на участие в приватизации. Если одно или несколько лиц отказывается от своего права, то пишется письменное заявление в соответствующей форме
  Заявление
 Паспорт и ксерокопия заявителя
  Постановление на приватизацию
 Квитанция об уплате госпошлины
 Выписка из кадастровых документов
 Заявление с просьбой провести регистрацию прав собственности
 Договор аренды
 Заявление где указывается размер участка и цель его приватизации
 Паспорт заявителя оригинал и ксерокопия
 Выписка из ЕГРП о том, что заявитель имеет права на владение участком
 Выписка из Единого государственного реестра о правах на имущество
Кадастровый паспорт
 Копии и оригиналы документов на основании которых земля была передана во владение заявителю (свидетельство)

Необходимые условия

Чтобы приватизировать жилое помещение, заявителю потребуется получить согласие всех зарегистрированных в квартире лиц, включая несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Отсутствие заявление даже одного из участников процесса послужит приостановкой оформления документов.

Исключения составляют лица, временное отбывающие наказание в местах лишения свободы, солдаты, проходящие срочную военную службу, недееспособные граждане.

Если таковые члены семьи зарегистрированы в квартире, то заявителю потребуется предоставить справки, подтверждающие этот факт (выписка).

Предлагаем ознакомиться:  Как проверить по эмею самсунг гарантийный срок
 Преобразование предприятия в общество с ограниченной ответственностью без последующего акционирования
 Преобразование муниципального или государственного предприятия в акционерное имущество
Продажа акций предприятий принадлежащих государственным или муниципальным органам, на конкурсной основе
Продажа акций или имущества предприятий на аукционе в капитале обществ, которые принадлежат муниципалитету или государству
Реализация акций после управления предприятием доверенным лицом
Реализация на биржевых торгах
  Продажа без объявления стоимости
Имущественный вклад в акционерные общества
 Планирование процесса
 Рассмотрение документов принятие и последующее утверждение условий, на которых имущество будет передано в собственность российскому гражданину
Непосредственно сама приватизация

Наиболее сложной процедурой является первый шаг. На данном этапе органами государственной власти должно быть принято решение о том, выдать отказ или согласие.

Для этого оценивается объект, который подлежит переоформлению, обсуждается его ценность, значимость для страны.

Особо сложно приватизировать недвижимость, имеющую историческую или архитектурную ценность. Например, старинные дома, в которых проживали деятели искусства.

Такой объект является достопримечательностью и часто в собственность физических лиц не передается.

Муниципального

Приватизация муниципального имущества проводится также в три шага. Единственным отличием является то, что решение принимается региональными, а не государственными органами, что значительно упрощает процедуру.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

С переходом к современной модели экономики были разработаны правовые механизмы передачи госсобственности в частное владение. Одним из них и выступает приватизация государственного и муниципального имущества.

Что это такое?

Большинство граждан, далеких от сферы государственного управления, хорошо знакомы только с одним аспектом приватизации: передачей квартир на безвозмездной основе.

Любой гражданин, зарегистрированный в жилье, выделенном ему из государственного или муниципального фонда, вправе перевести его в частную собственность свою и своей семьи, прописанной там же.

Сделать это можно только один раз, а в дальнейшем использовать для улучшения условий возмездные сделки. Сроки бесплатной приватизации жилья несколько раз сдвигались, но с 2019 г. она объявлена бессрочной.

Однако получить в частное владение можно не только квартиру. Законом предусмотрена приватизация государственного имущества и в других областях.

Предметом передачи гражданам или организации может стать предприятие, земельный надел, культурный или природный объект и пр.

Их передача осуществляется как бесплатно, так и за деньги, в том числе путем проведения аукциона. Исключением является лишь та недвижимость, которая в силу закона может находиться лишь в государственной собственности. Это различные стратегические объекты и земли, изъятые из оборота, например, ООПТ.

Этим же нормативным документом определяется и возмездность или безвозмездность приватизации в каждом конкретном случае.

Действующий специальный закон был принят в 2001 г. и с тех пор неоднократно дополнялся. Основным его отличием от ранее действовавшего документа является полностью возмездный характер приватизации. На все возникающие при реализации данного акта правоотношения распространяются нормы гражданского законодательства.

Под действие закона о приватизации не подпадает передача гражданам квартир или земельных участков, а также природных ресурсов. Они регулируются другими нормативными документами, в частности, ФЗ №1541-1.

Таким образом, закон распространяется на предприятия, или имущественные комплексы, которые подлежат передаче в частную собственность из государственной или муниципальной.

Решать, что и когда именно будет передано, может только собственник имущества — РФ, один из ее субъектов или муниципальное образование. Ежегодно Правительством утверждаются прогнозные планы, где определяются основные направления и указывается перечень объектов, доступных для приватизации. Реализацией плана руководят органы исполнительной власти и специально создаваемые ими юридические лица.

Предлагаем ознакомиться:  Какова процедура возмещения ущерба 💰 при ДТП в 2019 году – Автоюрист онлайн

Приватизация — особое основание для приобретения права собственности. В зависимости от объекта, принято выделять три ее направления:

  • жилищную, бесплатную для граждан;
  • земельную, которая может быть, как бесплатной, так и возмездной;
  • предприятий и организаций, всегда возмездную, доступную как для граждан, так и для юридических лиц, в том числе и самих передаваемых предприятий.

Способы

Законом установлено несколько способов передачи госсобственности в частное владение:

  • акционирование, то есть преобразование в АО существующего предприятия, с выпуском свободно обращающихся ценных бумаг;
  • преобразование без акционирования, путем создания ООО;
  • продажа имущества на аукционе, свободном или закрытом;
  • продажа принадлежащих государству акций того или иного предприятия, полностью или частично;
  • конкурсная продажа долей в ООО, акций или объектов культурного наследия, историко-культурных памятников;
  • продажа принадлежащих государству акций за пределами страны;
  • продажа акций по итогам доверительного управления;
  • внесение имущества в уставный капитал АО в качестве вклада.

Если аукцион, на котором предполагалось продать госимущество не состоялся, то приватизация проводится путем публичного предложения имущества или торгов без установления начальной цены.

Все используемые ранее способы передачи предприятий, в том числе, ваучеры и специальные ваучерные фонды с принятием нового закона утратили свою силу и стали достоянием истории.

Порядок оформления

Приватизация проводится в три основных этапа:

  1. Планирование. Составлению прогнозного плана предшествует тщательный экономический анализ. Компетентные органы, с привлечением экспертов, определяют какое именно имущество должно быть передано в частную собственность. Свои соображения по этому поводу вправе предлагать также сами предприятия и граждане. Планы субъектов и муниципальных образований представляются в правительство не позднее апреля, предшествующего приватизации года.
  2. Подготовка к приватизации. На этом этапе выбирается способ, которым будет проводится передача имущества. Перечень допустимых путей невелик, но выбор каждый раз зависит от конкретного предприятия и экономической ситуации. Закон не предполагает последовательного использования различных методов, пока один из них не «сработает». Условия приватизации фиксируются соответствующим нормативным актом.
  3. Собственно, приватизация, то есть проведение торгов, выпуск и размещение акций и пр. Переход права обязательно регистрируется. До завершения госрегистрации приватизация не считается состоявшейся.

Почему разрешено?

Экономика, основанная на единоличной собственности государства, потерпела закономерный крах, отразившийся в конце прошлого века на всех жителях страны.

Именно этот факт вызвал необходимость признания различных форм собственности и передачи части имущества в частные руки для создания рыночной конкуренции. Приватизация позволила провести этот процесс в короткий срок.

Обретение собственности налагает на владельца обязанность содержать ее, а также платить налоги. Государство выигрывает дважды: получив средства единовременно при продаже имущества, а затем долгосрочно получая налоговые отчисления.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Оцените статью
Юридическая помощь
Добавить комментарий

Adblock detector