Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 938-90-13 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 467-82-01 (бесплатно)
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 350-84-13 (доб. 162, бесплатно)

ОСОБЕННОСТИ ВЫСЕЛЕНИЯ ИЗ СЛУЖЕБНОЙ КВАРТИРЫ: СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА, ДОКУМЕНТЫ, СОВЕТЫ

Определение служебного помещения, для кого предназначено, нормы права

Рассчитывать на получение квартиры могут:

  • сотрудники бюджетного предприятия или учреждения;
  • военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов и другие госслужащие;
  • депутаты.

Такое помещение может быть квартирой или домом. Как правило, право собственности на него принадлежит государству. В некоторых случаях – муниципальным властям и администрации города.

Существуют особые правила, на основание которых такое жилье можно считать служебным:

  1. Наделение статусом «служебное помещение» происходит только с согласия государственных органов;
  2. Жилье предоставляется определенной категории лиц на установленный срок (бессрочное пользование запрещено). Как правило, это происходит на основании служебного или трудового договора;
  3. Квартира дается для проживания не в целях социальной поддержки (когда сотруднику и его семье негде жить), а для осуществления служебных и трудовых обязанностей.

Служебное помещение предоставляется на основании договора найма:

  • военным служащим и приравненным к ним должностям;
  • государственным служащим, муниципальным работникам;
  • чиновникам, политикам.

Определение служебного помещения, для кого предназначено, нормы права

Если возникли законные основания для прекращения или расторжения договора найма и сотрудник был извещен об этом надлежащим образом, он обязан самостоятельно освободить занимаемое жилое помещение в установленные сроки.

Когда бывший работник не желает покидать жилплощадь добровольно, владелец имеет право подать исковое заявление в суд. В результате, если ответчиком не предоставлены уважительные аргументы в свою пользу, его принудительно выселят судебные приставы-исполнители на основании соответствующего судебного постановления независимо от наличия другой жилплощади.

О процедуре выселения из единственного пригодного для проживания жилого помещения вы можете прочитать в этой статье на нашем сайте

При составлении искового заявления необходимо строго соблюдать определенный порядок, ознакомиться с которым можно в статьях 131 и 132 ГПК РФ. Любая погрешность при составлении иска приведет к отказу в принятии заявления к рассмотрению.

Документ должен состоять из четырех частей:

  1. Вводная – пишется в верхнем правом углу, содержит сведения обо всех участниках процесса и о наименовании судебной инстанции.
  2. Описательная – краткое описание ситуации, с указанием проделанной досудебной работы по урегулированию разногласий.
  3. Мотивировочная – ссылки на законодательные акты и сведения о предоставленной доказательной базе.
  4. Просительная – просьба истца к суду о выселении ответчика.

При подаче заявления следует учитывать некоторые моменты, а именно:

  • подавать документ следует в судебную канцелярию, там же будет выдано уведомление о принятие иска;
  • в обязанности сотрудников канцелярии не входит проверка заявления на правильность его заполнения, поэтому если ваш иск принят, это еще не значит что началось движение по делу.

Необходимо решение властного органа, чтобы предоставить в пользование служебное жилище. Для таких помещений установлены чёткие критерии: это могут быть либо дома, либо обособленные квартиры.

  1. Иметь трудовые отношения с государственными либо муниципальными учреждениями (как правило, это связано с привлечением специалистов для решения проблем в регионе, например, учителя в сельскую местность).
  2. Служить в органах полиции, госбезопасности, в министерстве по устранению чрезвычайных ситуаций, в военном ведомстве и так далее.
  3. Занимать государственную либо выборную должность.

Муниципалитет выдвинул иск в адрес гражданина Сидоренко о признании сделки по найму расторгнутой и требование выселить его из занимаемой служебной квартиры.

  1. В 2014 г. с Сидоренко заключён контракт. В связи с этим ему было выделено для проживания помещение служебного назначения.
  2. В 2016 г. в рамках государственной программы помощи молодым семьям при решении жилищного вопроса Сидоренко приобрёл в собственность квартиру.

Исходя из вышеизложенного, муниципалитет считает, что Сидоренко лишился права занимать жильё из специализированного фонда.

Районный суд иск муниципалитета признал и постановил выселить Сидоренко с супругой и детьми без предоставления иного помещения. Апелляционная инстанция оставила решение без изменений.

  1. Одним из существенных условий договора найма из спец. фонда является отсутствие у человека площади, где он может проживать.
  2. Правовые нормы не содержат указания на возможность расторгнуть сделку по найму в случае покупки недвижимости.
  3. На момент рассмотрения дела Сидоренко оставался стороной по контракту.

Таким образом, гражданин может проживать в спорном жилище до окончания трудовых отношений.

Выселение из служебной квартиры произойдет быстрее, если договориться с нанимателем о добровольном прекращении правоотношений. Если это не удастся, перед обращением в судебную инстанцию необходимо:

  • подготовить договор, на основании которого осуществлялось проживание;
  • собрать свидетельские показания;
  • убедиться в неправомерных действиях и неуважительной причине их совершения.

Помимо этого, процедура пройдет проще при обращении к высококвалифицированным специалистам. Это ускорит процесс и даст гарантию на победу в деле.

Граждан, нуждающихся в жилье, государство или муниципалитет наделяют жилыми помещениями, из предусмотренного для таких целей специализированного жилищного фонда. К такому жилью Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ) относит (ст. 92):

  1. общежития;
  2. жилье маневренного фонда;
  3. жилые помещения, предназначенные для временного расселения граждан;
  4. для социальной защиты населения;
  5. служебное жилье;
  6. жилые помещения, предназначенных для социального обслуживания граждан;
  7. помещения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей и др.

Служебная квартира представляет из себя жилое помещение, которое предоставляется гражданину в связи с исполнением им определенных трудовых отношений.

ОСОБЕННОСТИ ВЫСЕЛЕНИЯ ИЗ СЛУЖЕБНОЙ КВАРТИРЫ: СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА, ДОКУМЕНТЫ, СОВЕТЫ

Перечень лиц, имеющих право на служебную жилплощадь, определяется отдельным законодательством (в зависимости от сферы деятельности лица).

Как правило, такое жилье предоставляется тем, кто должен неотрывно присутствовать в непосредственной близости от рабочего места. Еще одним условием является отсутствие своей квартиры в собственности в данном населенном пункте.

Служебным жильем могут быть:

  • квартиры;
  • общежития;
  • частные дома.

Однако, чтобы квартира могла предоставляться гражданину и его семье как служебная, она должна быть включена в специализированный жилой фонд в качестве служебного жилья. Данное положение принимается решением органов государственной власти или местного самоуправления — в зависимости от того, в чьей собственности находится жилплощадь.

Как правило, гражданина и членов его семьи в служебном жилье прописывают временно. Сделать это можно только с разрешения собственника. Регистрация по месту пребывания будет действовать определенный срок. Обычно прописка в служебном жилье действует тот период, на который заключен договор найма.

Регистрация по месту проживания в служебной квартире не дает права на оформление права собственности на нее.

Основной причиной выселения из такого жилья является прекращения трудовых отношений с организацией, предоставившей служебную жилплощадь. При разводе супругов второй супруг утрачивает право на проживание в данной квартире и подлежит снятию с регистрационного учета и выселению.

Основания

Работник может быть выселен из занимаемой им квартиры, предназначенной для служебных нужд по следующим основаниям:

  • Если истек срок договора по найму служебной квартиры;

Если эта квартира предоставлялась на фиксированный срок (к примеру – на 3 года), по договору найма или аренды, то по истечении указанного времени (если действие договора не было пролонгировано) лица, которые в ней проживают, подлежат выселению с занимаемой ими жилой территории, а также снятию с регистрационного учета по этому адресу.

  • По инициативе владельца данного помещения, если договор был заключен на неопределенный период;

В этом случае собственник квартиры, являющейся служебной, вправе потребовать лиц, которые ей пользуются, выселиться в добровольном порядке. Важно знать, что в этом случае он обязан предупредить проживающих в данном жилье не менее чем за 3 месяца до их выселения.

  • Если у лица, проживающего в данном помещении, изменились жилищные условия;

В основном это происходит в случаях, когда гражданин, арендующий служебную квартиру, обзавелся собственным жильем. К примеру – получил в наследство либо купил. С этого момента он утрачивает право пользования данной квартирой.

  • Если сотрудник, проживающий в жилье, изменил семейные отношения и переехал;

К примеру – вступил в брачные отношения и переехал к супруге/супругу у которого имеется собственная квартира (дом), в результате чего в служебном жилье пропала необходимость.

  • Выселение сотрудником, проживающим в квартире, бывших членов семьи;

Если жилье было получено гражданином во время выполнения им его служебных обязанностей и он заселился туда с семьей, но впоследствии семья распалась. В этом случае он вправе подать заявление для того, чтобы бывшие члены его семьи были выселены.

Выселение в обязательном порядке сопровождается снятием с регистрационного учета всех лиц, которые были там зарегистрированы за весь период проживания.

Выселение из служебного жилья – процедура в некоторых случаях непростая. Как правило, осложняющим фактором служит нежелание самого жильца покидать помещение.

Основания для выселения:

  1. Прекращение действия договора, на основании которого гражданин имел право жить в предоставленной ему квартире;
  2. Долговые обязательства (коммунальные или перед владельцем помещения) свыше полугода по необоснованным причинам;
  3. Смена собственников жилья;
  4. Нарушение прав других жильцов (в том числе соседей);
  5. Девиантное поведение: разрушении конструкции дома или его части, нарушение целостности общедомового имущества и иной материальный вред, наносимый квартире;
  6. Использование помещения не по назначению (в том числе в коммерческих целях);
  7. Самовольный переезд или отказ от проживания.

Сроки выселения из служебного жилья зависят от периода, на который был заключен договор проживания. После окончания его действия наниматель и его семья должны покинуть помещение в разумные сроки. По факту, после закрытия договора они уже не имеют права на проживание в представленной им на специальных условиях квартире. Поэтому специалисты рекомендуют подходить к этому вопросу заранее. Это поможет избежать претензий от собственника.

Предлагаем ознакомиться:  Назначение платежа при перечислении алиментов

Военный перед домом

При смене контрагента (собственника квартиры) гражданин лишается возможности проживать в служебном помещении на законных основаниях.

Это случается редко, однако имеет место на практике. В этом случае выселяемому предоставляют альтернативное жилье.

Невнесение оплаты

Задолженности, особенно если они превышают период свыше полугода – серьезное основание для выселения.

В этом случае управляющая компания подает заявление на злостного должника в суд. Если гражданин будет не согласен с решением судьи в пользу ЖКХ, выселение происходит принудительно.

Нарушение прав соседних жильцов может служить основанием, при котором осуществляется выселение из служебных помещений. Это происходит при регулярном:

  • несоблюдении режима тишины в вечернее и ночное время;
  • пьянстве, шуме и дебоше;
  • незаконном вторжении в личные жилища жителей дома;
  • оскорблении личности и достоинства жильцов;
  • иных действиях против законных прав и свобод соседей.

Вред помещению

Урон и повреждение жилья, принадлежавшего государству карается по закону. Такого жильца выселяют в принудительном порядке. Но в некоторых случаях суды дают отсрочку на устранение повреждений. Если этого не произойдет – гражданину придется покинуть служебное помещение.

К урону помещения относится:

  • нарушение целостности стен, межкомнатных дверей и оконных проемов;
  • вред сетевым коммуникациям и водопроводным трубам;
  • разрушение общедомового имущества;
  • иные повреждения, наносимые помещению.

ОСОБЕННОСТИ ВЫСЕЛЕНИЯ ИЗ СЛУЖЕБНОЙ КВАРТИРЫ: СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА, ДОКУМЕНТЫ, СОВЕТЫ

Использование не по цели назначения – еще один вид, являющийся основанием для расторжения договора найма. Законодательство запрещает использовать «служебку» любыми способами, кроме законных (проживание и владение).

Помимо этого, основанием для этой процедуры может послужить:

  1. Сдача квартиры в аренду (перенаем);
  2. Продажа;
  3. Использование под офис, магазин и прочее;
  4. Иные сделки, связанные с отчуждением (мена, дарение, наследование). Стоит заметить, что все эти правовые операции по отношению к служебному жилью запрещены законом.

Переезд нанимателя

Переезд лица, проживающего в «служебке», может происходить:

  • добровольно;
  • после окончания действия договора найма;
  • принудительно.

Добровольный переезд – самое лояльное выселение. Ему предшествуют минимальные правовые издержки, исключающие необходимость обращения в суд.

Как и любая сделка, договор найма жилища из специализированного фонда может быть расторгнут по взаимному согласию сторон. Наниматель обладает правом сделать это в одностороннем порядке и в любое выбранное им время. При таком условии процедура выселения очень понятная: требуется просто уведомить собственника.

Для наймодателя нормы права не предусматривают возможности разорвать сделку по своей инициативе. Он может это сделать только при наличии судебного решения.

  1. Уклонение нанимателя от оплаты жилищных и коммунальных услуг в течение полугода и более.
  2. Неудовлетворительное содержание помещения, приводящее к его разрушению.
  3. Антисоциальное поведение граждан, нарушающее право на комфортное существование соседей.
  4. Использование квартиры для осуществления деятельности, не связанной с проживанием (например, под офис).

Во всех этих случаях у наймодателя есть право обратиться с исковым требованием, расторгнуть договор и выселить из служебного жилья нанимателя.

  • с окончанием временного периода, установленного трудовым договором;
  • с истечением срока службы в военных, правоохранительных ведомствах, на гос. должностях федерального и регионального уровня.

Если после прекращения договора по вышеперечисленным основаниям проживающие добровольно не освобождают площадь, то в судебном порядке происходит выселение из служебной квартиры. При этом предоставление иного жилища не предусмотрено.

Смена собственника недвижимого объекта или передача его муниципальным предприятиям на праве оперативного управления либо хоз. ведения также будет основанием прекращения сделки, исключая ситуацию, когда новый владелец выступает работодателем нанимателя.

Если вам выдали служебную жилплощадь, то это не означает, что вы и ваши дети на долгие годы обрели крышу над головой. В любое время вас могут выселить, обосновав это тем что:

  1. Срок договора, по которому вы снимаете жилье, истек.
  2. На предприятии произошло сокращение, а значит, нет работы – нет служебной квартиры.
  3. Несколько месяцев подряд не вносится плата за проживание.
  4. Из-за неаккуратной эксплуатации помещения оно пришло в негодность.
  5. Третьи лица, жалуются, что нарушаются их права.
  6. Жилье используется не по назначению.
  7. Сменился владелец помещения.
  8. Решение о предоставлении служебной квартиры было признано судом незаконным.

Кроме того, основанием для выселения может стать и желание самого нанимателя, в связи с его переездом в собственную квартиру.

Несмотря на то, что имущество предоставляется сотруднику для выполнения им своих рабочих обязанностей, обязательно при этом составляется договор аренды. Он будет действовать столько, сколько человек находится на своей должности. Его расторжение может быть как добровольное, так и через суд.

Если договор аренды разрывается, то жители квартиры должны будут покинуть занимаемое помещение. Как правило, договор прекращается в тот момент, когда человек увольняется со своей работы. Это касается как обычного сотрудника, так и военнослужащего. Если человек увольняется со службы или покидает ФПС, то он обязан сдать выданное ему помещение.

Тем не менее, есть определенные исключения. Если военнослужащий является человеком, который не имеет своего жилья и нуждается в служебном помещении, то его выселить не получится. Попросить его освободить помещение можно будет только после того как он получит новое постоянное жилье. Способ получения не играет никакой роли. Это может быть приватизация, получение недвижимости в дар, покупка и т. д.

Есть также одна категория военных, которая не может быть выселена при увольнении со службы. Если военный находился на службе более 10 лет, а его увольнение связано с состоянием здоровья или достижением возраста, когда продолжать службу невозможно, то он не обязан освобождать помещение. При этом даже суд не может этого сделать, поскольку такое право гарантируется законом России. Если же у бывшего военного есть ипотека, то он должен покинуть служебное помещение сразу же после увольнения со службы.

Служебное жилье предоставляют временно. Договор о найме подписывают одновременно с рабочим контрактом. Жильцы не могут распоряжаться чужой собственностью по своему усмотрению. Запрещены следующие действия:

  • отчуждение имущества в любой форме;
  • изменение параметров служебного жилья;
  • ухудшение технического или санитарного состояния.

В представленных ситуациях речь идет о возможности утраты или существенном уменьшении стоимости ценного имущества.

Другие основания для выселения из служебного жилья:

  • аварийное состояние здания;
  • плановый снос;
  • нарушение интересов (прав) соседей;
  • продажа недвижимости другому собственнику.

Документы для выселения из служебного помещения

К иску о выселении работодатель должен приложить квитанцию об оплате госпошлины и копии, доказывающих его правоту документов, на которые он ссылался при составлении иска, а именно:

  • постановления мэрии о включении занимаемой ответчиком жилплощади в перечень служебного жилья;
  • документов, подтверждающих, что данное помещение находится в ведении истца;
  • договора найма с работником;
  • приказа об увольнении ответчика.

Иск о выселении лица из жилья данной категории должен быть составлен с учетом требований закона и содержать такие приложения:

  • Документ, подтверждающий полномочия лица;
  • Копию искового заявления и всех приложений для передачи ответчику;
  • Копию решения местной администрации, согласно которому жилое помещение, занимаемое ответчиком, включается в число служебных;
  • Выписку из утвержденного перечня категорий работников, имеющих право пользоваться служебным жильем;
  • Документы о принадлежности служебного жилья истцу (право управления или ведения) и предоставлении недвижимости в пользование ответчику на основании трудового договора;
  • Копию приказа об увольнении или расторжении трудового договора (либо же истекший трудовой договор);
  • При увольнении ответчика по собственному желанию – копию письма администрации с предложением возврата на должность;
  • Квитанция об оплате государственной пошлины.

Дополнительно к иску можно приложить (в зависимости от оснований выселения ответчика) такие документы:

  • В случае нарушения ответчиком норм общественного порядка – соответствующий протокол;
  • В случае задолженности по коммунальным услугам – справки, выданные уполномоченными органами;
  • При проживании в другом помещении – справка о прописке или акты уполномоченных органов;
  • Договор найма с четко прописанными условиями выселения.

ЗАДАЙТЕ ВОПРОС НАШЕМУ ЮРИСТУ АДВОКАТУ

Выселение из служебного жилого помещения

Сделка заключается письменно и в простой форме. В договоре указываются технические характеристики квартиры, комнат, наличие центрального отопления и прочее. Её сторонами будут: наймодатель (в качестве такового от имени собственника выступает властный орган либо руководство учреждения) и наниматель (человек, получающий площадь для проживания).

В отличие от соц. найма у гражданина, приобретшего на праве пользования помещение, нет возможности обменять его на другое, предоставить площадь в поднаём. В договор также включаются близкие родственники нанимателя. К таковым относятся имеющие с ним одинаковые права и равную ответственность: дети, муж/жена, родители.

  1. На получение определённых законодательством субсидий, выделяемых для оплаты коммунальных услуг.
  2. На защиту своего жилища от проникновения посторонних лиц.
  3. На расторжение договора в одностороннем порядке в любое время.
  4. Обязан поддерживать помещение в удовлетворительном состоянии, не производить самовольно перепланировку либо переустройство.
  5. По мере надобности проводить текущий ремонт.
  6. Не допускать разрушения недвижимости, в случае неисправности сантехнического оборудования устранять поломки самостоятельно либо сообщать об этом собственнику.
  7. Оплачивать в установленные сроки коммунальную и жилищную услуги.
  8. При изменении условий найма информировать об этом владельца площади.

Служебная квартира может использоваться только для проживания. Несоблюдение условий сделки повлечёт за собой выселение из служебного жилого помещения.

  1. Требовать оплату по предоставляемым жилищным услугам в установленные сроки.
  2. Расторгнуть сделку при нарушении оговорённых условий.
  3. Принять решения о безвозмездном оформлении в собственность занимаемой площади.
  4. Организовать передачу квартиры в удовлетворительном техническом состоянии, освобождённой от притязаний третьих лиц.
  5. Нести бремя расходов по капремонту, а на время его проведения обеспечить живущих в помещении людей иным местом для пребывания.
  6. Предоставить коммунальные услуги в полном объёме и соответствующего качества.
Предлагаем ознакомиться:  Получение свидетельства об установлении отцовства

Расторжение договора аренды

Порядок выселения из служебного жилого помещения подразумевает два варианта его осуществления:

  1. Через суд;
  2. Добровольно.

В первом случае инициируется судебное производство, осуществляется производственный процесс, выносится решение по делу.

При этом в большинстве случаев (в частности по окончанию действия договора и добровольном выселении) аналогичное жилье не предоставляется. Этого не происходит и в случае нарушения законодательства:

  • неуплата за проживание;
  • незаконная перепланировка;
  • разрушение жилья и т.д.

Квартиру при выселении предоставляют только в том случае, если оно происходит не по вине гражданина, проживающего в нем:

  • смена собственника жилья;
  • изменение типа помещения (перевод не в жилой фонд);
  • выход военнослужащего в отставку.

Выселение военнослужащего из служебного жилого помещения не может быть осуществлено в отношении следующих лиц:

  • члены семьи умершего служащего или работника;
  • наниматель, получивший статус пенсионера по старости или выслуге лет;
  • служащие и работники, получившие инвалидность при осуществлении трудовых обязанностей.

Строение, в котором располагаются служебные квартиры, может поменять своего собственника. К примеру, компания продала его или передала в собственность другому человеку или организации. В таком случае, договор найма недвижимости будет расторгнут, а все квартиранты обязаны покинуть помещение.

Выселение при смене собственника является обязательным. Однако при этом есть определенные исключения. К примеру, если человек заключил договор аренды с новым собственником, то он может остаться в квартире и не освобождать ее. При этом жилье уже не будет считаться служебным, ведь собственника и жильца не будут связывать никакие рабочие отношения.

Поскольку договор аренды отличается от социального найма, то он имеет определенные особенности. К примеру, договор аренды служебной квартиры не подпадает под следующие нормы закона:

  • смена собственника помещения не является основанием для отмены действующих прав на это жилье;
  • смена собственника помещения не является основанием для расторжения договора аренды и выселения всех жильцов квартиры.

В общем, выселение из служебного помещения требуется практически во всех случаях смены владельца жилья. В зависимости от конкретной ситуации, сотрудники могут получить другую квартиру. Судебная практика показывает, что при возникновении проблем предпочтение отдается новому собственнику.

Моментом начала течения срока исковой давности принято считать дату, когда лицу стало известно, что его права и законные интересы нарушены. Судебная практика по выселению из служебного жилья показывает, что граждане считают такой отправной точкой день расторжения трудовых отношений.

Прокурором был заявлен иск о выселении гражданина Сафина О.А. с занимаемой квартиры, относящейся к спец. фонду, по следующим основаниям:

  1. С 2010 г. Сафин по трудовому договору был принят на работу в гараж в/ч (воинской части) на должность автомеханика. На период исполнения обязанностей ему была выделена жилплощадь.
  2. В 2011 г. гражданин уволился по собственному желанию. Квартиру освободить отказался. Согласно действующему законодательству лица, переставшие быть стороной трудовых отношений, считаются утратившими право пользования служебным помещением и выселяются из него.

В свою очередь, Сафин просил отклонить иск по причине истёкшего срока давности, так как после его увольнения с занимаемой должности и до обращения прокурора с исковым заявлением прошло 3,5 года. Районный суд и апелляционная инстанция удовлетворили требования Сафина.

  1. Трудовой контракт с гражданином заключён в 2010 г., одновременно ему предоставлено жильё из специализированного фонда.
  2. С 2011 г. Сафин уволен с занимаемой должности.
  3. В настоящее время он проживает в спорной квартире и, как следует из представленной выписки из финансово-лицевого счёта, оплачивает коммунальную и жилищную услуги.

С момента прекращения трудовых отношений возникает основание для расторжения сделки по найму служебного помещения. Однако этот факт не влечёт автоматического прекращения вышеуказанного договора.

ОСОБЕННОСТИ ВЫСЕЛЕНИЯ ИЗ СЛУЖЕБНОЙ КВАРТИРЫ: СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА, ДОКУМЕНТЫ, СОВЕТЫ

Сделка действует до дня добровольного освобождения помещения лицами, его занимающими, а если этого не происходит, то до выселения в судебном порядке.

  1. Семьи лиц, которые проходят службу в ВС РФ, должностных лиц, сотрудников ОВД, ФСКН и ФСБ, а также работающих на таможне, в противопожарной системе, которые погибли или пропали без вести при исполнении своих обязанностей на службе;
  2. Граждане, которые вышли на пенсию по старости либо получающие персональные пенсии (обычно персональные пенсии назначаются за особы заслуги перед государством);
  3. Члены семьи умершего сотрудника, которому еще при жизни была предоставлена данная недвижимость для проживания.
  4. Инвалиды 1 и 2 группы, которые получили инвалидность вследствие увечья полученного на рабочем месте по вине нанимателя либо болезнь которых наступила в результате исполнения им своих служебных обязанностей;
  5. Если лицо, при выполнении своих служебных обязанностей получило ранение или контузию, вследствие чего была назначена инвалидность 1 или 2 группы;
  6. Дети-сироты и дети которые остались без попечительства родителей тоже не могут быть выселены из занимаемых квартир, если им не предоставят другое жилье;

Кроме того, обязательным условием при выселении с предоставлением другого жилья является местонахождение квартиры (либо дома), в которую планируется переселение – она должна находиться в пределах того населенного пункта, в котором было расположено предыдущее помещение. Если при выселении, лицу предлагается квартира в другом населенном пункте – он имеет полное право отказаться.

Срок исковой давности по выселению из служебного помещения является предметом многих споров и даже судебная система расходится во мнениях по данному вопросу. Примечательно, что мнения эти являются прямо противоположными друг другу. Судебная практика в этом вопросе также различается. Оба этих варианта активно применяются в быту, но, если в первом варианте ссылка только на норму закона, то в пользу второго варианта существуют более веские аргументы.

  1. Срок исковой давности по требованию выселения лиц из жилого помещения составляет 3 года – на эту категорий споров распространяется общий срок в соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса. При этом, срок начинает течь с того момента, как наступил факт прекращения трудовых отношений между сторонами. Со дня, как служащий и наниматель, расторгли трудовой контракт, последний вправе обратиться к уже бывшему сотруднику с требованием покинуть занимаемое им и его семьей жилье. В случае, если работник в добровольном порядке отказывается освободить служебное жилье, собственник помещения имеет полное право обратиться в суд и потребовать принудительного выселения.
  2. Согласно 2 мнению, которое также имеет подтверждение, срок исковой давности для этого вида спора не применяется и данные отношения являются длящимися. Это обосновывается тем, что занимаемое жилье получено работником незаконно и даже после истечения срока исковой давности ответчик продолжает нарушать права собственности  владельца помещения в соответствии со статьей 304 ГК РФ.  Позиция Верховного суда по этому вопросу идентична – что жилье в этом случае ответчик занимает неправомерно, так как право пользоваться жильем им было утрачено. Следовательно, собственник жилья имеет право обратиться за защитой своих прав в любой момент в независимости от срока исковой давности, а у бывшего сотрудника, соответственно, не возникает права владение данным жильем. В силу вышеперечисленных оснований – собственник жилья вправе предъявить негаторный иск, на который срок исковой давности не распространяется. А в случае, если в принятии иска судом будет отказано, истец может обжаловать этот отказ в суд вышестоящей инстанции.

При заключении соглашения учитываются правила:

  • первоначально представители власти должны передать гражданину, который будет проживать в таком жилье, специальный ордер;
  • договор всегда составляется в письменном виде;
  • в нем прописываются все граждане, являющиеся членами семьи работника, которые будут проживать в объекте;
  • открывается лицевой счет на гражданина.

Жильцы служебного жилья являются законными нанимателями, поэтому могут пользоваться всеми правами, которыми наделяются жильцы другого аналогичного жилого помещения.

Процедура выселения из служебного жилья.

Не допускается выселять граждан без предоставления другого жилья:

  • семьи военных или работников других значимых подразделений и ведомств, погибших или пропавших при исполнении;
  • пенсионеры по старости;
  • инвалиды первых двух групп, которые получили травму на работе;
  • сироты, оставшиеся без обоих родителям, которым выдавалось данное жилье.

При этом учитываются две оговорки, которые являются значимыми.

К ним относится:

  • граждане не являются владельцем недвижимости, поэтому ни они, ни их родственники не смогут приватизировать объекты, продать их или выполнить с ними другие аналогичные действия;
  • они не становятся нанимателями социального жилья, поэтому недвижимость все равно числится как служебная.

Если служебная квартира предоставлялась до марта 2005 года, то не допускается выселять граждан:

  • членов семьи военных, участников ВОВ или инвалидов войны;
  • ветеранов;
  • людей, которые служили или работали в одной организации или структуре дольше 10 лет;
  • граждан, которые по-прежнему трудятся на компанию, хотя у них может измениться должность;
  • людей, сокращенных на работе или уволенных в связи с ликвидацией предприятия;
  • проживающих в объекте вместе с малолетними детьми.

Существует несколько категорий лиц, выселение которых без одновременного предоставления другого жилья запрещено законом.

Недействительность сделки

Договор по найму служебного жилья будет считаться недействительным по следующим основаниям:

  • для его заключения предъявили документы, априори не соответствующие реалиям, например, в них содержались ложные сведения о принятии на работу либо была скрыта информация об имеющемся в собственности доме, расположенном в этом же районе;
  • решение о предоставлении жилплощади вынесено с нарушением норм права, к примеру, не соблюдён установленный регламент.

В этом случае применяются общие правила для такого рода сделок, то есть они недействительны со дня их подписания и не влекут юридических последствий.

Предлагаем ознакомиться:  Порядок наследования квартиры по закону после смерти ее владельца

Гражданка Иванцова подала иск, в своём заявлении она просила признать недействительным договор по найму помещения спецфонда, обязать администрацию г. Боготола заключить сделку социального найма и передать квартиру в собственность согласно закону о приватизации жилых помещений.

  1. Спорная площадь была предоставлена истице и членам её семьи в 2010 г. на основании распоряжения комиссии муниципалитета. Жильё передано в пользование по договору спецнайма.
  2. Квартира имела статус служебной с 1992 г. по 2005 г., после чего её передали из федеральной собственности в муниципальную. Последним решение об отнесении площади к специализированному фонду принято не было. На основании этого Иванцова считает, что жилище, где она проживает с мужем и с несовершеннолетним ребёнком своей умершей дочери, относится к социальному фонду и не может сдаваться внаём в качестве служебного.
  1. Помещению был присвоен статус служебного в 1987 г. решением исполкома Совета народных депутатов. В результате передачи недвижимости в 2005 г. изменился собственник имущества, но не его статус. Поэтому требование Иванцовой о заключении договора социального найма неправомерно.
  2. В настоящее время Иванцова уволилась со службы в полиции и потеряла право занимать квартиру спецфонда.

Суд оценил предоставленные доказательства и принял решение удовлетворить просьбу Иванцовой, так как согласно Жилищному кодексу помещение может быть признано служебным только на основании решения отнесения его к специализированному фонду. Данная процедура содержится в нормах права. Представитель муниципалитета такого документа не предъявил.

Выселение без предоставления жилья

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебное жилье положено предоставлять только тем гражданам, которые находятся в трудовых отношениях с:

  1. органами государственной власти;
  2. органами местного самоуправления;
  3. государственными или муниципальными предприятиями.

Также такое жилье положено лицам, назначенным на государственные должности РФ или субъекта РФ, либо избранным на выборные должности.

Соответственно квартира, предоставляется по договору найма служебного помещения на период действия трудового договора или контракта. Прекращение трудовых отношений влечет и расторжение договора найма.

Итак, служебную квартиру дадут гражданам, занимающим должности:

  • Депутата. При этом депутатом можно быть на любом уровне (государственном, субъектном или местном).
  • Военнослужащего.
  • Сотрудников правоохранительных органов (полицейские, следователи и др.), которых отправляют на службу в другой город или населенный пункт.
  • Пожарного в МЧС.
  • Учителя и врача. Это относится к тем, кто желает поехать работать в сельскую местность.
  • Госслужащего. Например, судьи, чиновники, работники министерств и ведомств и др.

В настоящее время предоставление служебного жилья практикуется и частными организациями — работодателями.

Документы

Служебное жилье выделяется по решению собственника помещения, а именно органами власти субъекта или муниципалитета. Решение принимается в форме приказа или постановления органа.

После принятия решения между лицом, уполномоченным осуществлять такие действия, и гражданином, которому предоставляется в пользование жилплощадь, заключается договор найма служебного жилого помещения. Данный порядок регламентируется нормативными актами соответствующего органа власти.

В случаях, когда договор найма квартиры прекращен или расторгнут, сотрудник, и иные проживающие с ним лица, должны освободить помещения, которое было им предоставлено в соответствии с договором. В случае отказа данных граждан добровольно освободить квартиру, указанные лица выселяются через суд без предоставления им других помещений для проживания, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

После прекращения либо расторжения договора служебная квартира должна быть освобождена. При выселении посредством судебного решения по общему правилу другое помещение не предоставляется. Однако законодатель определил, кого не могут выселить, не обеспечив иным жильём.

  1. Близких родственников умерших/погибших либо признанных пропавшими без вести в период прохождения службы в органах правопорядка, пенитенциарной системы, таможни.
  2. Граждан, получающих пенсию по старости.
  3. Людей, приобретших инвалидность двух первых групп при исполнении своих служебных обязанностей как по причине проф. заболевания, так и в связи с производственной травмой либо ранением.
  4. Ребёнка, чьи родители умерли.
  5. Военнослужащего пенсионера по выслуге лет

Для выселения из служебного жилого помещения вышеперечисленных лиц прежний собственник обязан предоставить другое жильё.

Для сирот оно должно быть благоустроенное и располагаться в черте того же населённого пункта.

Принудительное выдворение со служебной жилплощади

Практика показывает, что граждане неохотно расстаются с занимаемыми помещениями спец. фонда. Собственникам недвижимости, как правило, приходится пройти через районные суды и апелляционные инстанции. Однако бывают ситуации, когда и судебный акт не заставляет жильца спорной квартиры её покинуть. В этом случае вопрос решается через исполнительное производство.

Пристав направляет гражданину извещение, где указывается срок для добровольного выселения и содержится предупреждение о том, что в обратном случае будет произведено принудительное выдворение с занимаемой площади. Под выселением подразумевается освобождение квартиры от людей, находящихся в ней без законного основания, их вещей и животных.

Домики

Процедура принудительного исполнения происходит в присутствии понятых и с обязательным составлением акта. В последнем также содержится опись имущества. Документ подписывается лицом, проводившим процедуру выдворения, и выселяемым гражданином. Пристав имеет право произвести принудительное выселение и без проживающего человека.

В этом случае на работника службы возлагается обязанность обеспечить сохранность вывезенного скарба должника. У последнего есть два месяца для того, чтобы забрать свои материальные ценности, предварительно оплатив расходы, понесённые на их хранение. Если этого не происходит, то пристав после письменного предупреждения должника передаёт вещи на реализацию в специальную организацию. Вырученные с продажи средства за минусом понесённых расходов возвращаются должнику.

Судебная практика по выселению

Исковая давность по претензиям с общими основаниями – три года. Этот норматив ошибочно называют предельным для подачи соответствующих заявлений. Подразумевается, что собственник не может впоследствии организовать принудительное выселение через суд.

Данное утверждение действительно только при забывчивости владельца, который не предпринимал в отмеченный период никаких активных действий. Ответственный собственник может подать негаторное заявление. В этом случае упомянутый предельный срок давности не действует. Иск составляют с упоминанием нарушений, препятствующих реализации прав на распоряжение недвижимостью.

Законом точно определен список тех, кто не может быть выселен из служебного жилья. Однако судебная практика подтверждает наличие особых решений. Ниже приведены соответствующие примеры.

В этой ситуации квартиросъемщик может подтвердить тяжелое материальное положение, которое препятствует аренде другой недвижимости. При сравнении альтернативных объектов учитывают действующие нормативы по минимальной площади на человека.    Выселение из служебного жилья с несовершеннолетним ребенком без предоставления другой недвижимости суд может отложить на длительное время.

После завершения трудовых отношений вне зависимости от возраста работник теряет право проживания в служебной квартире. Однако правило не действует, если он не имеет другой недвижимости. Выселение допустимо только в другое жилье по договору социального найма.

Виды службы (МЧС, МВД, военные) в целом не влияют на порядок выселения. Выселение военнослужащего (членов семьи) допустимо в следующих случаях:

  • увольнение;
  • предоставление иного служебного жилья;
  • приобретение (получение) недвижимости в собственность.

Таким образом, при переводе в другой гарнизон придется сдать «старую» квартиру вне зависимости от результатов сравнительного анализа с параметрами нового места жительства.

Точное использование приведенных рекомендаций поможет минимизировать проблемы при пользовании служебным жилым помещением. Если проблема не устраняется в ходе переговоров – обращаются в суд. Для доказательства своей правоты необходима тщательная подготовка документальных подтверждений на основе действующих норм законодательства РФ.

Вам может быть интересно: порядок получения служебного жилья военнослужащими в 2019 году.

Монеты

Практика выселения из служебного жилья показывает, что, как правило, положительное решение выносится в пользу заявителя. Это происходит по нескольким причинам:

  • в таких ситуациях доказать правоту гражданина сложнее, так как жилье является государственной собственностью;
  • в большинстве случаев обвинение против жильца обоснованы;
  • самая частая причина судебных тяжб – нежелание выселяемого покинуть помещение после прекращения действия договора.

В связи с этим, гарантом успешного дела является предоставление доказательной базы (показания соседей, квитанции о неуплате и т.д.)

Инициировать выселение имеет право как владелец жилого помещения, так и другое заинтересованное лицо, например:

  • человек, претендующий на это служебное помещение;
  • человек, проживающий по соседству с недобросовестным нанимателем.

Из анализа судебной практики по подобным делам видно, что чаще всего выселяемые в качестве защиты своей позиции апеллируют следующими доводами:

  • у собственника не достаточно оснований для того, чтобы требовать выселения без предоставления другого служебного жилья;
  • пропущен срок исковой давности.

Со своей стороны собственники пытаются доказать весомость своих оснований, а также, что подобные правоотношения не являются жилищными и к ним не должна применяться исковая давность. В большинстве случаев правда оказывается на стороне истцов.

Нужен юрист

Если после прочтения этой статьи у вас остались вопросы о выселении из служебного жилья, то свяжитесь с юристами нашего сайта для получения бесплатной консультации.

Вопрос выселения из служебной квартиры, впрочем, как и все вопросы, касающиеся споров о недвижимости, являются очень сложными для неподготовленного человека. Конечно можно и самостоятельно подготовить иск, и собрать документы, но если это будет сделано неправильно, то второго шанса подать заявление по этому же поводу у вас попросту не будет. Это прямо запрещено в ГПК РФ.

Поэтому все же лучше обратиться к профессиональному юристу, а те деньги, которые вы потратите на оплату его услуг, можно будет отнести к судебным издержкам и взыскать с ответчика.

Оцените статью
Юридическая помощь
Добавить комментарий

Adblock detector